Blog de Marcos Campelo

No serviço público, a gestão de projetos faz parte do dia-a-dia de milhares de servidores públicos. Para quem conhece de perto a realidade do serviço público brasileiro, é perceptível, em muitos casos, a falta de compreensão de conceitos e fundamentos na elaboração e gerenciamento de projetos por parte de muitos gerentes. Esses gestores por muitas vezes desconhecem também as ferramentas básicas de monitoramento, execução, controle e prestação de contas que poderiam ser aplicadas ao projeto que gerenciam. Obviamente, a falta de conhecimento técnico adequado para gestão de projetos é apenas um dos fatores que podem comprometer a sua realização, sabemos que há, em grande medida também, a falta de comprometimento, de conduta ética e moral por parte das pessoas que estão à frente de projetos governamentais. Achei interessante escrever sobre este tema porque no último final de semana encontrei um artigo muito bom sobre gerenciamento de projetos e, resolvi compartilhar o conteúdo aqui no

O Governo Federal pretende aplicar um novo Modelo de Gestão no setor público, de início em 9 hospitais do Ministério da Saúde e também nos 47 hospitais universitários atualmente sob o comando do Ministério da Educação. Se o projeto piloto for bem sucedido, o governo pretende utilizar o modelo nos 2,5 mil hospitais públicos do Brasil e em outras áreas da administração pública como assistência social, cultura, desporto, ciência e tecnologia, meio ambiente, previdência complementar, comunicação social e turismo. O projeto , que já foi encaminhado ao Congresso Nacional, regulamenta a criação de fundações públicas de direito público ou privado para atuar na gestão de serviços públicos. Os princípios básicos desse "novo" modelo de gestão, inicialmente a ser testado na área de saúde, são: Fim da estabilidade: os servidores da área serão contratados por concurso público simplificado e regidos pela CLT; Autonomia gerencial e orçamentária para as Fundações Públicas; As entidades hospit

A Governança Corporativa, na ultima década, causou muitas mudanças no setor privado. O termo governança refere-se, basicamente, aos processos de como as organizações são administradas e controladas. O foco da governança no setor privado está nas prioridades dos dirigentes. No contexto do setor público, que operam com estruturas e modelos de gestão diferentes, principalmente com uma hierarquia mais rígida, essas prioridades são, às vezes, difíceis de identificar. Na Administração Pública, a governança tem que estabelecer a definição clara dos papeis, dos objetivos, das responsabilidades, dos modelos de decisão, das rotinas e, também envolver a Gestão do Conhecimento. Em relação ao tema, um interessante estudo foi realizado em 2001 pelo IFAC ( International Federation of Accountants) denominado Governance in the Public Sector: A Governing Body Perspective. De acordo com o estudo, os três princípios fundamentais de governança no setor público são: Opennes (Transparência): é requerido

Nas últimas décadas, assiste-se há um contexto em que as organizações públicas estão enfrentando fortes mudanças com o objetivo de melhorar de forma permanente a sua prestação de serviços à sociedade. A introdução de novas tecnologias de informação aliadas a novas formas de gerenciamento das organizações, baseadas no conhecimento e voltadas para um forte enfoque no atendimento das necessidades da sociedade e dos cidadãos, estão provocando uma transformação nas estruturas do Estado. Diversos estudos demonstram fundamentos teóricos e práticos que sustentam uma nova visão da administração pública, com visão de longo prazo, orientada para resultados, com transparência, eficiência, eficácia, efetividade, responsabilidade social e prestação de contas. Os conceitos e modernas ferramentas de gestão voltadas para aplicação no setor público, que são reconhecidas e aplicadas em nível mundial, surgem como uma filosofia dentro da qual se busca alcançar a modernização das instituições e, por consegu

Em uma das minhas pesquisas no Google Acadêmico , encontrei um interessante artigo, escrito por Regina Silvia Pacheco, denominado "Administração Pública Gerencial: Desafios e Oportunidades para os Municípios Brasileiros". O artigo aborda a reforma administrativa em curso no Brasil, suas origens e também, o enorme desafio dos municípios brasileiros para o fortalecimento da capacidade de governo, eficiência e melhoria da qualidade dos serviços públicos prestados aos cidadãos. Dentre um bom referencial teórico que o texto apresenta, achei interessante destacar no artigo da autora, o quadro comparativo que é apresentado com as características da administração burocrática e gerencial. De fato, uma administração pública verdadeiramente moderna, deve focar seus objetivos, no mínimo, em uma efetiva prestação dos serviços públicos, além de preocupar-se com a transparência na utilização dos recursos públicos, na responsabilidade social, no controle dos seus gastos e na correta prestaçã

Durante a elaboração da minha Dissertação de Mestrado, sobre o tema da Gestão Pública (em breve irei disponibilizar aqui a versão integral), pesquisei sobre diversos modelos de gestão para o setor público e seus respectivos fundamentos. Abaixo, irei listar o principais fundamentos encontrados oriundos dos modelos de Excelência em Gestão do EFQM ( European Fundation for Quality Management ), do FNQ (Fundação Nacional da Qualidade), MPOG (Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão) e também do GAO ( United States Government Accountability Office ). Segue abaixo, os fundamentos mais representativos: Pensamento Sistêmico: Entendimento das relações de interdependência entre os diversos componentes de uma organização, bem como entre a organização e o ambiente externo. Aprendizado Organizacional: O aprendizado contínuo como parte da cultura da organização. Busca e alcance de um novo nível de conhecimento por meio de percepção, reflexão, avaliação e compartilhamento de informações e expe

Talvez haja uma indicação, ou pelo menos uma possibilidade lógica a ser considerada, para explicar os gestos obscenos que o assessor para Assuntos Internacionais do presidente Lula, Marco Aurélio Garcia e seu Assessor de Imprensa, Bruno Gaspar, fizeram quando assistiram à notícia do Jornal Nacional que o avião da TAM tinha um defeito no reverso da turbina. Realizei uma pesquisa detalhada na execução orçamentária dos principais programas do governo federal destinados à segurança de vôos, desenvolvimento da aviação civil e infra-estrutura aeroportuária. Realizei essa pesquisa através de uma elaboração de consulta no site Contas Abertas , cujos dados são extraídos diretamente do SIAFI. Vejamos algumas ponderações com o resultado da pesquisa: No Programa "Segurança de Vôo e Controle do Espaço Aéreo do Brasil, foi consignado um orçamento para 2007 no valor de R$ 549.843.911, dos quais R$ 280.983.520 para investimentos e até agora só foram executados R$ 24.156.797 ou seja, conforme o g

Atualmente, na administração pública, há uma larga utilização de indicadores de desempenho, objetivando um maior controle dos resultados. Penso que há necessidade de estudos aprofundados que avaliem a eficácia destes indicadores de desempenho quando utilizados sem nenhum modelo de gestão ou planejamento estratégico para dar o suporte metodológico necessário, porque não raramente, eles são utilizados apenas para cumprimento de formalidades, muitas vezes sugeridas pelos órgãos de controle externo. Com o intuito de contribuir para o aperfeiçoamento da gestão pública, o Tribunal de Contas da União - TCU , disponibiliza em sua página eletrônica na internet, um “ Portfólio de Indicadores ” que são utilizados por diversos Órgãos da administração pública. Os indicadores apresentados são oriundos de 26 órgãos governamentais que utilizam um total de 256 indicadores, classificados em 8 perspectivas, de acordo com esse gráfico que elaborei: Notem que as quatro perspectivas que têm maior representa

Este é o meu primeiro post e dentre os diversos temas que poderia abordar resolvi iniciar com uma indicação que me parece ser uma opção bastante interessante para quem procura uma ferramenta de gestão de projetos. É fato que o acelerado desenvolvimento da tecnologia da informação, já apresenta suas aplicações para a Administração Pública, com uma ampla dimensão social, em virtude do seu potencial de reduzir distâncias e agilizar processos, promovendo a integração entre os órgãos públicos e a sociedade e disseminando informação para todos. No setor público, de uma maneira geral, principalmente em Órgãos municipais, percebe-se uma grande dificuldade na elaboração de um plano de monitoramento, execução e controle de projetos, mais ainda em relação às obras públicas. Apesar de em alguns casos não haver o interesse por parte de alguns governantes em uma gestão com mais transparência, em outros casos, há uma enorme dificuldade na obtenção de recursos orçamentários para a modernização da gest